El primer ayuntamiento del cual se tiene registro en nuestro país, es el denominado como “Villa Rica de la Veracruz”, fundado el 22 de abril de 1519, primera organización jurídica y política cuyas actividades eran dictar normas para el trazo de las localidades y emitir ordenanzas para regular a la población, jugando un importante papel en el desarrollo económico y social de la demarcación.
De acuerdo al Diccionario Jurídico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, se establece que el Ayuntamiento proviene del latín adiunctum, adiungére, juntar, unión de dos o más individuos para formar un grupo. Es una corporación pública que se integra por un alcalde o presidente municipal y varios concejales, con el objeto de que administren los intereses del Municipio.
El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que cada municipio sea gobernado por un Ayuntamiento, establece que la competencia de este gobierno se ejercerá de manera exclusiva y sin ninguna autoridad intermediaria entre él y el gobierno del Estado, también dispone que sus integrantes sean electos popular y directamente.
Para entender esta figura, es necesario describir sus tres elementos sustantivos: territorio, que se refiere al espacio geográfico y legalmente delimitado en sus límites; población, referente al grupo de personas que lo habitan y comparten actividades sociales y comerciales, así como diversas problemáticas; y gobierno, que es la figura legalmente aceptada quien está al servicio de sus habitantes y tiene la responsabilidad de dar servicios básicos y seguridad a los mismos.
Cabe mencionar que para lograr una buena gestión municipal, se deben tomar decisiones de manera colegiada, principalmente en cuanto a la prestación de los servicios primarios que se brindan a la ciudadanía, por lo tanto se cuenta con un órgano de gobierno denominado cabildo, que es la asamblea del Ayuntamiento reunido en pleno, para la deliberación y atención de los distintos asuntos que conciernen al Municipio, conformado por un Presidente, Síndicos y Regidores, mismos que son electos por la ciudadanía.
En el actual proceso electoral 2021, se renovarán 125 presidencias municipales del Estado de México, 966 regidurías y 136 sindicaturas (1) , y dadas las características geográficas, económicas y culturales de nuestro Estado, mismas que originan una amplia diversidad social, económica y cultural que ocasionan que las necesidades de municipios urbanos y rurales sean distintas; por lo que para una adecuada y oportuna atención hacia las problemáticas de los ciudadanos, la autoridad municipal electa constituida en cabildo emite un documento denominado Bando Municipal, normatividad que rige la vida administrativa de la demarcación.
Por ello, los procesos electorales municipales se constituyen como la máxima expresión de la contienda democrática, dado que la mayoría de los ciudadanos conoce los perfiles profesionales y personales de los aspirantes, situación que hace más competitiva la elección, y demanda a los candidatos un mayor compromiso con la ciudadanía, en el caso de que resulten electos, para dirigir los destinos de su municipio.
M. en D. Raúl Flores Bernal
Catedrático Universitario
Especialista en Derecho Electoral y DDHH.
- Instituto Nacional Electoral, ine.mx
