Propone la CEPAL unidad y estrategias comunes para una nueva geopolítica en AL y el Caribe

El planeta vive rupturas del orden mundial: una globalización reconfigurada que ha pasado de la eficiencia económica a la seguridad; la erosión del multilateralismo y la reconfiguración de la gobernanza global; el tránsito de la hegemonía unipolar a la competencia multipolar; y una reconfiguración del poder blando, con activos intangibles como la diversidad cultural, patrimonio y turismo de relevancia internacional, resumió Michelle Bachelet, expresidenta de Chile.

Lo anterior es parte del diagnóstico del libro Rupturas y Oportunidades. Propuestas para que América Latina y el Caribe prospere en la nueva era geopolítica, texto de 400 páginas que fue presentado en la sede de la CEPAL, en Santiago de Chile.

Al copresidir el grupo de trabajo en el que participaron 13 comisionados internacionales, entre ellos el rector de la UNAM Leonardo Lomelí Vanegas, Bachelet destacó el retroceso en materia de derechos de las mujeres, igualdad de género e inclusión; desinformación y crisis de verdad en la era de la inteligencia artificial; retroceso de la democracia y aumento de la polarización política; así como fin del consenso mundial sobre clima.

Iván Duque, exmandatario de Colombia quien también copresidió esta iniciativa, subrayó que los países de la zona tienen muchos activos que el planeta requiere, por los que está compitiendo y que se han revalorizado: energía, alimentos, minerales críticos, biodiversidad, capacidades productivas y talento.

“El reto es transformar las oportunidades en desarrollo y proyección internacional. Se puede lograr movilizando los activos que la región posee, pero requieren estrategias claras, instituciones fuertes y gobernanza efectiva. Se necesita cooperación y coordinación pragmática, no unanimidad”.

La estrategia más apropiada para crecer la agencia internacional de la región es ampliar opciones, evitar alineamientos rígidos, diversificar alianzas y fortalecer capacidades de análisis y acción geopolítica. “Se debe fortalecer la capacidad del Estado para una gobernanza coherente y una implementación eficaz; reestablecer la confianza y la legitimidad institucional; construir consensos mínimos en un escenario polarizado; y hacer frente a la expansión del crimen organizado”.

José Manuel Salazar Xirinachs, secretario ejecutivo de la CEPAL, resaltó que en 20 años el orbe ha reconfigurado el balance de poder con una presencia mayor del sur global en la economía y el comercio, con transformaciones en tecnología, comunicaciones, cambio climático, migración y patrones poblacionales.

“Una advertencia que contiene el libro es que la parálisis y la inercia no son neutrales, son una decisión por omisión. Los países de la región tienen la oportunidad de desarrollar estrategias claras para enfrentar la nueva era geopolítica, adaptadas a sus realidades y condiciones particulares. Pero ello requerirá acción deliberada y coordinada, y visión de largo plazo”.

Añadió que es posible ser prudente y estratégico al mismo tiempo. “Tenemos capacidad de agencia y de articulación, poseemos activos y opciones. Nada de lo que se propone en este informe es fácil, pero todo es posible. Que ese espíritu de posibilidad, de ganas de desarrollo, de sed de futuro, impulse a las naciones de la región a diseñar sus propias hojas de ruta para prosperar en la nueva era geopolítica”.

Qian Liu, fundadora y CEO de Wusawa Advisory (de China), dijo que la región de América Latina y el Caribe está excepcionalmente posicionada con recursos como 46 por ciento de las reservas de litio y 35 por ciento de las de cobre en el mundo, pero falta refinamiento, procesamiento, innovaciones en la cadena de suministros con empleos de calidad. “Para lograr esto, hay que contar con una política a largo plazo, estabilidad política y reformas fiscales para que las empresas tengan la confianza de invertir”.

En tanto, Brian Winter, editor jefe de Americas Quarterly, resaltó dos tendencias en las relaciones entre Estados Unidos (EUA) y los países de América Latina: una vuelta al pasado, con el gobierno de su nación defendiendo la doctrina Monroe y utilizando aranceles e intervenciones militares más propias de los siglos XIX y XX; y un nuevo énfasis de EUA en la seguridad hemisférica en un momento en que las sociedades latinoamericanas reclaman soluciones frente a la delincuencia y el crimen organizado.

Josep Borrell, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad entre 2019 y 2024, recomendó fijar una posición política propia. “Lo que América Latina necesita es integrarse. Ustedes son una región muy poco integrada en lo económico, donde los problemas de la seguridad trascienden a las fronteras y se convierten en un problema de soberanía. La violencia estructural ejercida por elementos externos es algo que hay que resolver antes de definir las relaciones con los demás”.