PRIMER INFORME ANUAL DE GESTIÓN 2025–2032 DEL OSFEM. UNA NUEVA ETAPA EN LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE MÉXICO
ALBERTO GÁNDARA RUIZ ESPARZA
PRESIDENTE DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO
El año 2025 marcó el inicio de una nueva etapa en la historia institucional del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).
Con el arranque de la gestión 2025–2032, encabezada por la Maestra Liliana Dávalos Ham, se definió una nueva ruta estratégica basada en tres pilares, el fortalecimiento de la fuerza auditora; la fiscalización con enfoque preventivo y la visión de largo plazo orientada a generar valor público.
El Primer Informe Anual de Gestión no solo presenta cifras y procedimientos, expone una reconfiguración profunda del modelo de fiscalización en el Estado de México.
Descárgalo aquí:
https://www.osfem.gob.mx/assets/fiscalizacion/informes/gestion/2025/informegestion_2025.pdf
Se trata de un cambio sustancial frente a años anteriores, donde la revisión se concebía predominantemente como un ejercicio posterior al gasto.
Hoy, la apuesta institucional se centra en capacitar a los entes auditados, anticipar riesgos, ordenar procesos, fortalecer capacidades técnicas y consolidar una cultura de integridad que trascienda administraciones.
Todo lo anterior, sumado a la política de puertas abiertas que ha impulsado la Auditora Superior, cuyo estilo personal y sencillez, resalta en un ámbito donde es difícil encontrar personas con esas características.
Uno de los cambios más relevantes es el tránsito hacia una fiscalización preventiva pues tradicionalmente las auditorías superiores operan bajo una lógica correctiva de revisar, observar y, en su caso, sancionar.
En 2025, el OSFEM incorpora una visión más amplia que implica anticipar riesgos, detectar inconsistencias desde el origen y acompañar técnicamente a las entidades fiscalizables.
Esta transformación se refleja en el fortalecimiento del seguimiento de obligaciones periódicas, la revisión preliminar automatizada mediante plataformas digitales, el uso de fichas de verificación como instrumento diagnóstico, el acompañamiento técnico a las administraciones municipales y la planeación estratégica basada en criterios de riesgo.
Este nuevo enfoque no elimina el rigor técnico y la promoción de sanciones derivadas de la fiscalización superior, pero amplía su alcance hacia la mejora continua de la gestión pública.
El Informe 2025 confirma la magnitud del reto institucional con 547 entidades fiscalizables, de las cuales 121 corresponden al ámbito estatal y 426 al ámbito municipal.
Este universo incluye dependencias del Ejecutivo, organismos auxiliares, fideicomisos, órganos autónomos y los 125 municipios del Estado de México con sus respectivos organismos descentralizados.
A diferencia de ejercicios anteriores, el OSFEM realizó una actualización permanente del padrón de entidades fiscalizables, corrigiendo inconsistencias e identificando cambios estructurales, lo que permitió una planeación más precisa del Programa Anual de Auditorías (PAA), priorizando entidades con mayor impacto presupuestal o mayor nivel de riesgo.
El Presupuesto de Egresos del Estado de México para 2024 ascendió a más de 377 mil 935 millones de pesos, lo que coloca al Estado de México como una de las entidades federativas con mayor presupuesto del país.
Fiscalizar el gasto público en la entidad más poblada de México implica revisar recursos que impactan a casi 17 millones de habitantes.
Otro cambio sustancial se observa en el fortalecimiento del seguimiento a las obligaciones periódicas. La fiscalización ya no inicia con la auditoría formal, sino con el monitoreo continuo de presupuestos, informes trimestrales e información financiera y programática.
En la revisión de la Cuenta Pública se aplicaron 9,072 procedimientos, identificando 2,166 inconsistencias (1,788 municipales y 378 estatales).
Este análisis permitió obtener un diagnóstico temprano que orienta la fiscalización posterior.
El promedio general de cumplimiento de obligaciones periódicas mostró niveles altos, pero con áreas claras de mejora, especialmente en el ámbito municipal.
Esta información dejó de ser solo estadística y se convirtió en insumo estratégico para la toma de decisiones.
La modernización tecnológica es otro rasgo distintivo del Informe 2025 pues se fortalecieron herramientas como el COPREMUN (Componente Presupuesto Municipal), el CCP (Componente Cuenta Pública), las plataformas digitales con validaciones automáticas y las cifras de control que detectan inconsistencias en tiempo real.
En años anteriores, gran parte de la revisión dependía de procesos manuales y recepción física de documentación.
En 2025, la digitalización permitió el envío remoto de información, la revisión preliminar automática, la reducción de errores estructurales y en consecuencia mayor eficiencia operativa, proyectando al OSFEM hacia un modelo de fiscalización inteligente.
El Informe también destaca la coordinación con la LXII Legislatura, municipios y órganos internos de control, para robustecer la corresponsabilidad institucional y en consecuencia el fortalecimiento del Sistema Estatal de Fiscalización.
Destaca también un proceso de fortalecimiento institucional con profesionalización técnica, reorganización interna, un diagnóstico institucional 360º y la planeación estratégica con miras a todo el período de gestión.
El Eje 4 del Informe proyecta una transformación estructural hacia 2032 plateando metas como una fiscalización más tecnológica, modelos basados en análisis de riesgos, mayor autonomía técnica, consolidación de confianza ciudadana y la cultura institucional de integridad.
La fiscalización superior en el Estado de México deja de ser únicamente un ejercicio de revisión del pasado para convertirse en un mecanismo que anticipa riesgos, ordena la gestión pública y fortalece la confianza ciudadana, contribuyendo manera decisiva a una administración pública más transparente, más eficiente y orientada a resultados.
Como lo he señalado en entregas previas y durante muchos años, la fiscalización superior requiere una reingeniería completa y también voluntad política.
En el Estado de México estamos viviendo una profunda transformación del modelo y mucha voluntad institucional.
Enhorabuena y muchas felicidades a la Maestra Liliana Dávalos Ham y todo el equipo de trabajo del OSFEM.
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