Fonden en México: reaparece el debate tras inundaciones
Las lluvias en Veracruz reabren la discusión sobre la desaparición del fondo
Las recientes inundaciones en Veracruz reavivaron el debate sobre el Fonden en México, un mecanismo que durante más de dos décadas sirvió para atender desastres naturales en todo el país. Las lluvias intensas afectaron a cientos de municipios en cinco estados, dejando comunidades enteras bajo el agua. En medio del trabajo de rescate y apoyo, surgió nuevamente la pregunta sobre cómo se gestionan hoy los recursos ante emergencias de gran magnitud.
El Fonden en México se creó en 1996 como una herramienta financiera del gobierno federal y comenzó a operar formalmente en 1999. Su propósito fue ofrecer apoyo económico a los estados y municipios cuando un desastre natural excedía su capacidad de respuesta. Para acceder a los fondos, las autoridades locales debían solicitar una declaratoria de emergencia o desastre a la Secretaría de Gobernación. Una vez aprobada, el dinero se destinaba a reconstruir viviendas, infraestructura y servicios públicos esenciales.
Con el paso de los años, el Fonden se convirtió en un referente institucional para atender emergencias. Su estructura contemplaba la colaboración entre distintos niveles de gobierno y una lista específica de desastres que podían activar el apoyo, como huracanes, sismos, incendios forestales o inundaciones. Sin embargo, también acumuló críticas por su complejidad administrativa.
Durante una conferencia ofrecida este 13 de octubre, la presidenta Claudia Sheinbaum señaló que el esquema del Fonden facilitaba la opacidad y permitía desvíos de recursos en sexenios anteriores. Aseguró que el modelo actual busca atender desastres de forma más directa, sin intermediarios financieros y con control presupuestal a través de la Secretaría de Hacienda.
La eliminación del fideicomiso ocurrió el 28 de julio de 2021, cuando se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las disposiciones que abrogaron sus reglas. Desde entonces, la atención a emergencias depende de partidas presupuestales directas y de la activación de planes como el DN-III del Ejército y el Plan Marina, los cuales se aplican tras una declaratoria de emergencia.
Aunque el gobierno federal afirma que el nuevo sistema es más transparente y ágil, los recientes desastres han reavivado la discusión sobre la eficacia del modelo actual. En comunidades afectadas por las lluvias, habitantes y autoridades locales demandan mecanismos de respuesta más rápidos y con mayor coordinación entre los tres niveles de gobierno.
El debate sobre la desaparición del Fonden sigue abierto y refleja un desafío constante: cómo garantizar que la ayuda llegue a tiempo y de manera efectiva cuando el país enfrenta fenómenos naturales de gran impacto.
