La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha puesto en el centro de atención al Senado de la República tras emitir un ultimátum para que corrija las omisiones en la designación de tres comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Esta exigencia responde a un incumplimiento legislativo que afecta la operación y toma de decisiones del órgano encargado de garantizar la transparencia y protección de datos en México.
Contexto del Incumplimiento
El INAI es un organismo autónomo constitucional encargado de proteger el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales. Según su normativa, debe operar con un pleno de siete comisionados. Sin embargo, actualmente solo cuenta con cuatro: Blanca Lilia Ibarra, Norma Julieta del Río Venegas, Adrián Alcalá Méndez y Josefina Román Vergara. Esta situación ha llevado a una parálisis parcial en su capacidad de operar y cumplir con su mandato, ya que para sesionar legalmente, el INAI necesita un mínimo de cinco comisionados.
El problema radica en la falta de designación de los reemplazos de los excomisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Francisco Javier Acuña Llamas, cuyos periodos concluyeron sin que el Senado lograra acordar los nombramientos. Desde octubre de 2023, la Suprema Corte había dictaminado que el Senado debía subsanar estas omisiones y llevar a cabo las votaciones correspondientes en el periodo ordinario de sesiones que se extendía de septiembre a diciembre de 2023. No obstante, dicha orden no fue cumplida.
La Intervención de la Suprema Corte
Ante esta falta de acción, la SCJN, a través de un acuerdo de su presidencia, ha decidido intervenir nuevamente y exigir una pronta solución. El pasado 3 de septiembre, la Corte solicitó al Senado que informe sobre las gestiones realizadas para cumplir con la sentencia emitida en la controversia constitucional 2080/2023, en la que se establece la necesidad de completar los nombramientos para el INAI. El máximo tribunal ha otorgado un plazo de 20 días hábiles, a partir de que la notificación surta efectos, para que el Senado envíe la documentación necesaria que acredite dichas gestiones.
Implicaciones del Retardo en los Nombramientos
El retraso en la designación de los comisionados no es un tema menor, ya que afecta la operatividad del INAI, una institución fundamental para la transparencia gubernamental y el acceso a la información pública en México. La falta de comisionados suficientes impide que el Pleno del INAI pueda tomar decisiones clave sobre solicitudes de información, protección de datos personales, recursos de revisión, y otros asuntos relevantes que requieren quórum.
Además, esta situación ha generado preocupación entre los sectores que vigilan el respeto a los derechos de acceso a la información y protección de datos personales, pues se percibe una falta de compromiso del Senado para garantizar que el INAI funcione de manera adecuada y sin trabas administrativas.
Obstáculos y Justificaciones Legislativas
En agosto de 2024, el Senado envió un informe a la SCJN señalando que las comisiones legislativas correspondientes se encontraban en una situación de “imposibilidad” para presentar a la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) el listado de candidatos a ocupar los cargos vacantes en el INAI. Sin embargo, la falta de acuerdos entre los diferentes grupos parlamentarios ha impedido que se logre el consenso necesario para proceder con los nombramientos.
Este argumento no fue suficiente para la Suprema Corte, que ha reiterado la urgencia de cumplir con la resolución, especialmente considerando que la falta de comisionados impide que el INAI cumpla con su función constitucional.
¿Qué Sigue para el Senado?
El plazo de 20 días hábiles impuesto por la SCJN pone presión sobre el Senado para tomar acciones concretas y evitar un posible conflicto constitucional que podría escalar aún más. De no cumplir con la solicitud de la Corte, el Senado podría enfrentarse a medidas más severas, que incluirían desde sanciones legales hasta una intervención más directa por parte del Poder Judicial.
En este contexto, los próximos días serán decisivos para el Senado de la República, que debe demostrar su capacidad de consenso y compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas en México. Mientras tanto, el INAI sigue operando con limitaciones, a la espera de que se resuelvan estas vacantes y pueda retomar plenamente sus funciones en beneficio de la ciudadanía.
