La que más presupuesto ha dado al ‘Clan Zavala’ es Marina del Pilar Ávila, otorgándole un contrato de 417 millones de pesos para remodelar tres bulevares en Mexicali.
La gestión pública en Mexicali la han convertido en un botín partidista.
Una nueva red empresarial, unida por lazos familiares, ha surgido en Baja California arrojando cifras sorprendentes de ganancias por pavimentar las calles de Mexicali. Tres entidades comerciales de la familia Zavala, han obtenido contratos que en su conjunto superan los 562 millones de pesos en un lapso de tres años y que, a pesar de una compleja relación por el cambio de gobierno municipal en ese mismo tiempo, han mantenido e incrementado sus contratos, incluso como proveedores del Gobierno del Estado.
El millonario presupuesto asignado de 2020 a 2023 por las últimas tres administraciones municipales, todas ellas emanadas del Partido Morena y encabezadas por Marina del Pilar Ávila, María Guadalupe Mora y Norma Alicia Bustamante, sin embargo, no ha logrado mejorar el estado deplorable en el que se encuentran las calles de la ciudad, plagadas de baches.
Un residente de la colonia Nacozari relató a Los Ángeles Press cómo el personal de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali (CESPM) interviene en las vías de las colonias, rompiendo el pavimento como parte de las labores de mejoras del sistema de alcantarillado y dejando los agujeros sin asfaltar, convirtiéndolos en baches.
Esta gestión de la CESPM responde al proyecto de “Mejoras del Sistema de Alcantarillado Sanitario Fase II”, emprendido por el Banco de Desarrollo de América del Norte, por las descargas de aguas negras que ha habido hacia Estados Unidos, y tiene un costo de $4,962,186 dólares ($80,635,522.50 pesos), cifra que incluye los costos de construcción, así como la supervisión e imprevistos. El proyecto es financiado a través del Programa de Infraestructura Hídrica Fronteriza México-Estados Unidos de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés).
En esta segunda fase, que según el proyecto beneficia a 37 mil habitantes y concluiría en 18 meses, a partir del tercer trimestre de 2022, abarca 20 colonias de la zona céntrica de Mexicali. Una muestra de cómo terminan los trabajos de la CESPM son las calles F, G, H e I de la colonia Industrial y colonia Nueva segunda sección, arterias con un alto flujo vehicular que enlazan de sur a norte la ciudad con importantes instituciones como escuelas, hospitales, comercios y con la línea fronteriza para cruzar a los Estados Unidos. Estos trabajos muestran el evidente deterioro en el que se han dejado las calles.
Además de la gestión municipal conla obra inconclusa, el pavimento de baja calidad en Mexicali sufre el desgaste significativo debido al cambio climático, que ha ocasionado lluvias inesperadas en esta región desértica, así como las temperaturas extremas.
Colonias que son parte del proyecto de mejoras del alcantarillado
La familia que pavimenta las calles de Mexicali
B&D División Construcción S. de R.L. de C.V., Conza, S.A. de C.V. y Con2a S.A. de C.V. integran la red contratada por las alcaldesas morenistas para pavimentar la ciudad de Mexicali, compartiendo no sólo sociedades y domicilios fiscales, sino también representaciones legales. En el centro de este entramado empresarial se encuentran los miembros de la familia Zavala: Oliver Zavala Beltrán y su hermano Alejandro Zavala Beltrán, junto a su madre Griselda Beltrán Román, y sus primos Leonardo Zavala Mancillas y Leonardo Zavala Mena, quienes comparten la propiedad de estas empresas con Rodrigo Jesse Aarón Bonilla Chinchillas.
La raíz más antigua de esta red de negocios se remonta a Conza, S.A. de C.V., fundada en 2008 por Alejandro Zavala Beltrán y su madre, Griselda Beltrán Román. Oliver Zavala Beltrán tiene el cargo de administrador único en esta empresa, además de ser el representante común en las tres empresas referidas.
B&D División Construcción fue creada legalmente el 23 de septiembre de 2019 y en esta entidad sus socios accionistas son Oliver Zavala Beltrán, Leonardo Zavala Mancilla y Rodrigo Jesse Aarón Bonilla Chinchillas. Ese mismo año, Oliver constituyó la empresa de nombre Con2a, S.A. de C.V. pero ahora con Juan Carlos Zavala Rodríguez.
Domicilios fiscales compartidos
Las empresas B&D División Construcción y Conza, S.A. de C.V. tienen registrados como domicilios los ubicados en Avenida Juan Aldama números 899-3 y el 899-4 en la Colonia Independencia de Mexicali, BC. Ambas direcciones se encuentran en la esquina de la intersección con Calle Río Culiacán. Posteriormente B&D División Construcción cambió su domicilio fiscal a Calle Río Fuerte 599, de la Colonia Vallarta, domicilio en el que, desde hace varios años se encuentra la estética MDM. Y en 2021, realizó contratos con otro domicilio fiscal ubicado en la Avenida Plan de Ayutla #587, Colonia Vallarta, con el código postal 21270.
B&D División Construcción, beneficiada por las tres alcaldes morenistas
Según datos obtenidos por Los Ángeles Press a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, el Ayuntamiento de Mexicali ha concedido al menos 20 contratos a la empresa B&D División Construcción. Estos contratos se han registrado entre el 9 de marzo de 2020 y el 8 de mayo de 2023. Los primeros seis se adjudicaron durante el mandato de Marina del Pilar Ávila Olmeda como titular de la presidencia municipal, por un total de $26,723,601.45 pesos.
Tras la renuncia de Ávila para postularse como candidata a la gubernatura del estado de Baja California, María Guadalupe Mora Quiñonez asumió la presidencia municipal de manera interina. En un lapso de seis meses, durante su gestión, se otorgaron dos contratos para pavimentación y una línea de alcantarillado a B&D División Construcción, por un monto total de $7,110,427.33 pesos para los tres proyectos.
La administración de Norma Alicia Bustamante Martínez ha sido la que más contratos ha concedido a esta empresa de la familia Zavala. Entre el 28 de diciembre de 2021 y el 8 de mayo de 2023, se han otorgado un total de once contratos, sumando $85,601,323.06 pesos. Estas adjudicaciones han sido realizadas a través de licitación pública, adjudicación directa y, en algunos casos, por invitación simplificada.
La empresa B&D División Construcción fue inscrita en el Registro Público de Comercio, por medio de un asamblea general, solicitada por Rodrigo Jesse Aarón Bonilla Chinchillas, el 11 de agosto de 2020. No obstante, para esta fecha la empresa ya había obtenido al menos tres contratos para obras públicas, con un valor total de $11,588,991.91 pesos.
Un ejemplo de estos contratos para pavimentación y concreto asfáltico es el número LP-MXL-REPUVE-070-2022T-REPUVE-2022-01, adjudicado por licitación pública, para pavimentar la calle Río Pánuco entre calle Primera y calle Cuarta, además de la calle Segunda y calle Tercera, ambas entre Río Támesis y Río Nazas, de la colonia Santa Rosa. El monto total del contrato fue de $8,698,565.94, para ejecutarse en 120 días naturales, con fecha de inicio el 16 de enero de 2023 y fecha de terminación el 15 de mayo de 2023.
No todos los contratos especifican el precio unitario por metro lineal o unidad, que permita hacer análisis comparativos con otros municipios, tampoco la calidad y cantidad del material de construcción que se utiliza para los proyectos, considerando que se trata del asfalto para una ciudad que alcanza las más altas temperaturas de la región. Los contratos especifican la supervisión previa al inicio de la construcción, pero no al concluir la obra.
CONZA, la simulación de la competencia
La empresa CONZA S.A. de C.V., es una de las que ha simulado competencia contra B&D División Construcción, pues recibieron invitaciones restringidas para contender entre sí; no es la única irregularidad, varios de los contratos se modificaron para cambiar la fecha de inicio, diferir el plazo de entrega, o ampliar el costo.
La empresa Conza ha participado también en la rehabilitación de tramos de carretera en el Valle de Mexicali con invitación restringida y licitaciones públicas.
Cada año consecutivo a partir de 2020 ha tenido contratos millonarios. Pero el del 3 de agosto de 2022, en asociación con Arrendadora del Colorado del Norte, SA de CV, el gobierno del estado le otorgó un contrato por $417,707,320.10 para concluir en mayo de 2023.
El objetivo del contrato fue para remodelar y ampliar tres bulevares en Mexicali: el boulevard Manuel Gómez Morín (sur) y el boulevard Héctor Terán Terán al boulevard Anáhuac, además de la rehabilitación del boulevard Cetys, desde el fraccionamiento La Rioja hasta el puente Abasolo. Es uno de los contratos de mayor cuantía que ha recibido el grupo Zavala en ese lapso.
| CONTRATO | FECHA | DESCRIPCIÓN | MONTO |
| C-FINANCIAMIENTO-21-MXL-78 | 22/sep/2021 | Reconstrucción de la carretera estatal no.14 entronque con carretera estatal no.1. | $9,629,566.80 |
| SIDURT/SH-BC-OPF-22-1 | 3/agosto/2022 | Remodelación y ampliación del boulevard Manuel Gómez Morín sur, tramo de boulevard Héctor Terán Terán a boulevard Anáhuac, y rehabilitación de boulevard Cetys, desde fraccionamiento La Rioja a puente Abasolo. | $417,707,320.10 |
| CP-SB-MXL-FISE-23-03 | 7/julio/2023 | Pavimentación calle Río Coaxtla, entre 1ª y4ª y rehabilitación drenaje sanitario, Río Coaxtla, entre 3ªy4ª | $4,918,964.30 |
| Total | $432,255,851.20 |
CON2A, SA de CV, proveedora también de otros municipios
La tercera empresa dirigida por Oliver Zavala Rodríguez, CON2A, clave CON190828H28, comparte dos domicilios fiscales, uno en Avenida Misión de San Diego #3118 interior B, en el Fraccionamiento Misión del Valle, en la ciudad de Mexicali, y otro en Juan Aldama 899-4, colonia Independencia, de la misma ciudad. También es proveedora del Ayuntamiento de Tijuana y de la Secretaría del Bienestar del estado. La actividad económica de la empresa se describe como Construcción en general, sin embargo, la dirección del fraccionamiento Misión del Valle corresponde a un consultorio dental.
| CONTRATO | FECHA | DESCRIPCIÓN | MONTO |
| SIDURT-BC-FINANCIAMIENTO-22-61 | 1/agosto/2022 | Rehabilitación del puente vehicular Ejido Patzcuaro, Valle de Mexicali | $5,883,552.76 |
| CP-SB-BC-MXL-FISE-23-03 | 7/julio/2023 | Construcción de pavimentación en calle Río Coaxtla, entre 1ª y 4ª, col. González Ortega, Mexicali. | $4,562,648.44 |
| CP-SB-BC-MXL-FISE-23-03 | 7/julio/2023 | Rehabilitación de drenaje sanitario en Río Coaxtla entre 3ª y 4ª, col. González Ortega, Mexicali | $356,315.86 |
| Total | $10,802,517.06 |
El entramado empresarial de la familia Zavala en Mexicali genera cuestionamientos serios sobre la transparencia y la equidad en los procesos de contratación pública.
Con una acumulación de contratos que suman $562,493,720.10 pesos en tres años, las empresas B&D División Construcción, Conza, y Con2a, todas vinculadas a la misma familia, han incurrido en prácticas comerciales que pueden constituir un delito, incluyendo la falta de competencia real, modificaciones en contratos para alterar fechas, plazos y costos, y con domicilios fiscales compartidos y simulados.
Pero detrás de esta red de contratos millonarios se encuentran las decisiones de las alcaldesas de Morena, Marina del Pilar Ávila, Guadalupe Mora Quiñonez y Norma Bustamante. Ellas son, sin lugar a duda, en última instancia, las responsables de lo que ha sido un juego sucio en el ámbito empresarial, con el dinero de los mexicalenses.
