• Se registraron dos sucesos que revelaron el riesgo potencial al que personas usuarias y personas defensoras de derechos humanos están expuestas en caso de situaciones violentas y la deficiencia de un servicio público de calidad.
• La Fiscalía mexiquense debe crear un protocolo de actuación, considerando a las personas defensoras de derechos humanos como grupo en situación de vulnerabilidad.
Toluca, Estado de México, 29 de noviembre de 2023.- La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM), emitió la Recomendación 04/2023 al Fiscal General de Justicia de la entidad por la vulneración a los derechos a la seguridad humana, a la integridad y seguridad personal, así como a servicios públicos de calidad de personas usuarias y personas defensoras de derechos humanos del Centro de Justicia de San Agustín, en Ecatepec.
De acuerdo con la investigación del Organismo Defensor, esta Recomendación tiene origen en dos sucesos registrados en diferentes horas el día 3 de febrero de 2023 en el Centro de Justicia de San Agustín, en Ecatepec, perteneciente a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM), en los que se advierte el riesgo potencial al que están expuestas las personas usuarias de sus servicios, respecto a su seguridad e integridad, sobre todo, cuando no se tiene un plan de acción para resguardarlas, al igual que a personas servidoras públicas y a los inmuebles, en caso de una eventualidad que se torne violenta.
El primer hecho se registró a las 16:40 horas cuando integrantes de la Colectiva Feminista Ehécatl, entre ellas la persona quejosa, acudieron a dicho Centro para acceder a una carpeta de investigación relacionada con sus representadas, al mismo tiempo policías municipales de Ecatepec ingresaron al inmueble con una persona detenida y sus familiares, comenzando un altercado entre ellos y la autoridad, al que se sumó el grupo feminista; durante éste, se dañó un cristal, lo cual quedó registrado en diversas videograbaciones.
El segundo suceso fue cerca de las 18:00 horas, al ingresar de manera abrupta un grupo de al menos 30 hombres y mujeres, todos encapuchados, quienes agredieron físicamente a las integrantes de la colectiva y a un asesor jurídico de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de México (CEAVEM), a quienes incluso les quitaron algunas pertenencias
Derivado de la queja presentada por una de las personas afectadas, la CODHEM realizo una investigación, por la cual se tuvo conocimiento que en el Centro de Justicia señalado no se cuenta con personal de seguridad preparado para la atención de situaciones de riesgo en las instalaciones, por tanto, la vulneración a derechos humanos deriva de la deficiencia en el ofrecimiento de un servicio público de calidad.
El Organismo Defensor encontró que si bien existe el Protocolo de Actuación del Personal de Inspección Interna en Caso de Manifestaciones en Inmuebles de la FGJEM, este no fue aplicado por el personal, porque desconocen su existencia, además, cabe destacar que dicho Protocolo solo atiende dos temas particulares: manifestaciones e inmuebles de la Fiscalía, pero solo del edificio central, ubicado en Toluca.
Aunque el protocolo contempla la operación de personal de inspección interna en caso de manifestaciones y abarca la orden de operación del centro de mando, de las plumas de acceso, explanadas, filtro de acceso, módulo de registro, portones de acceso e informe de resultados, no se establece quién integra el área de inspección y si tiene los alcances suficientes en cada uno de los Centros de Justicia, por tanto, debe perfeccionarse en aras de una aplicación efectiva en todos los inmuebles de la FGJEM.
Por otra parte, si bien no se confirmó que se tratara de una agresión en función del activismo de la Colectiva Ehécatl, los daños producidos por particulares fueron al interior de un recinto público, situación que no puede dejar de observarse por la FGJEM; además, debe considerarse su actividad como personas defensoras de Derechos Humanos, la cual implica que requieren la protección reforzada del Estado por ser un grupo en situación de vulnerabilidad, como lo indica la Ley para la Protección Integral de Periodistas y Personas Defensoras de los Derechos Humanos del Estado de México.
Entre sus puntos recomendatorios, la Casa de la Dignidad y las Libertades solicita:
– Crear y emitir un Protocolo de actuación, con un cronograma de acciones que contemple un plan de trabajo, un diagnóstico con énfasis en las necesidades de resguardo de instalaciones y gestiones realizadas con instancias consideradas por la autoridad; éste debe considerar a las personas defensoras de derechos humanos como grupo en situación de vulnerabilidad.
– Ofrecer una disculpa institucional ante algún representante de la CODHEM, de la cual, deberá enviar evidencias para dar por cumplido dicho punto recomendatorio.
– Capacitar a las personas servidoras públicas del Centro de Justicia de San Agustín sobre el Protocolo de Prevención, detección y atención de riesgos dentro del inmueble, y designar a las responsables de las acciones de prevención, detección y atención de riesgos en las instalaciones y transmitirlas al personal.
– Perfeccionamiento de la investigación penal con aplicación de la perspectiva de género y enfoque de derechos humanos, desahogando como líneas de investigación las agresiones a dos personas y las amenazas contra la quejosa.
– La CODHEM dará vista al Órgano Interno de Control de la FGJEM para que considere la Recomendación 04/2023 ante la probable responsabilidad administrativa en que pudieron incurrir las personas servidoras públicas.
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